国内做站，备案这件事绕不过去。很多人只知道 ICP 备案，做完发现还要公安备案，两头跑。这篇把两件事的关系、流程、容易卡住的地方一次说清楚。
两者的关系：不是二选一
ICP 备案是通信管理部门管的，核心是确认这个网站的主体和内容合法，备案号一般显示在网站底部。
公安备案是公安机关管的，核心是网站安全责任，备案完成后会给你一个公安备案号，同样要挂在底部。
顺序上，通常先做 ICP 备案，拿到备案号之后再做公安备案。因为公安备案要填 ICP 备案号。
两个都要做。只做 ICP 不做公安，属于手续不全；有些接入商会提醒你补，有些不会，最后可能被要求整改。
还有一个常见误解：备案是备案域名，不是备案服务器。同一个主体下的多个域名要分别备案，或者做成一个主体下的多个网站。
ICP 备案前要准备什么
主体材料：个人是身份证，企业是营业执照加法人身份证。材料要清晰，别拍糊了，模糊的照片会被退回。
域名要求：域名必须已经实名认证，且注册商在工信部的白名单里。国外注册的域名通常不能直接备案，要先转到国内注册商。
服务器要求：必须用国内服务器，境外服务器不能备案。而且服务器要有接入商资质，通常就是你买服务器的那个厂商。
网站内容：备案时要填网站名称、服务内容、域名列表。名称不能太随意，不能含敏感词，也不能和已备案的重复。
前置审批：如果涉及新闻、出版、教育、医疗等特定领域，需要先拿到主管部门的前置审批文件，否则备案通不过。这一步最容易卡住，做之前先确认自己的业务属不属于这类。
备案流程一步步走
第一步在接入商的备案系统注册账号，填主体信息和网站信息，上传材料。接入商就是你的服务器厂商，他们代你提交。
第二步接入商初审。这一关主要看材料齐不齐、格式对不对，通常一到三个工作日。被退回最常见的原因是照片不清晰、信息填错。
第三步提交到管局。管局审核时间各地不同，快的几天，慢的两三周。这段时间不用做别的，等着就行。
第四步拿到备案号。备案号一般形如某ICP备加一串数字，要挂在网站底部，链接到工信部的备案查询页面。
第五步开通网站。有些接入商要求备案通过后才给开 80 端口，备案期间网站是访问不了的，这点要提前有预期。
整个流程顺利的话两三周，遇到退回或者需要补充材料，一个月也正常。别把上线时间压得太紧。
公安备案怎么做
拿到 ICP 备案号之后，去全国互联网安全管理服务平台注册，选择网站备案，填网站信息。
要填的内容包括：网站名称、域名、IP、服务器所在地、ICP 备案号、网站服务类型、是否交互式服务。
“是否交互式”这一项要如实填。有评论、有注册、有留言的，都属于交互式。填错了后面可能要重新改。
提交后会分配到一个负责的属地公安机关，可能要求你补充材料或者现场核验。有些地区流程很快，线上就过了。
通过后拿到公安备案号，格式一般是某公网安备加数字。同样要挂在网站底部，链接到公安备案的查询页面。
公安备案还有一项容易漏的：网站上线后要在规定时间内完成备案，不是等被提醒才去做。具体时限各地要求不同，建议 ICP 通过后就开始办。
容易卡住的细节
第一个，网站名称。不能带“中国”“全国”“最大的”这类词，也不能和企业名称完全无关。个人备案的名称限制更多，别用太商业化的名字。
第二个，服务内容。填的是网站实际做什么，别写得特别宽泛。写“技术分享”比写“综合服务”容易通过。
第三个，多个域名。一个网站可以绑多个域名，但都要在备案里列出来。后面新增域名要去做变更，不能直接解析就用。
第四个，服务器变更。换了服务器厂商或者换了 IP，要做接入变更。很多人换了服务器不管备案，结果被抽查到，备案号被注销。
第五个，内容变更。备案时的网站内容和实际做出来的差太远，抽查时会被认定为不符。比如备案写技术博客，实际做成了电商，这就是问题。
第六个，备案号展示。必须挂在首页底部，能点进查询页。只写个数字不挂链接，有些地方算不合格。
备案之后要守什么
第一，网站内容要在备案范围内。做了新业务，超出原备案范围，要去做变更。
第二，不能有违规内容。这一条不用多说，被查到会影响整个主体，包括你其他的站。
第三，年度核验。部分地区要求每年做一次信息核验，忘了做可能被注销备案。
第四，信息变更要及时。主体信息、联系方式、负责人变了，都要去更新。
第五，不要出借备案号。把自己的备案号给别人用，或者用别人的备案号，都是违规行为，风险很高。
第六，注意续费。备案本身不收费，但域名和服务器要续费。域名过期被别人抢注，你的备案也会受影响。
没有备案会怎么样
最直接的是国内服务器不给开端口，网站访问不了。这是接入商的硬性要求，不是他们为难你。
如果用了境外服务器绕过备案，短期看着能用，但访问速度慢、不稳定，而且这类做法本身不符合规定，存在风险。
被抽查到未备案，通常会被要求限期整改，不整改的可能被阻断访问。对长期运营的站来说，这个成本远高于备案本身。
还有一些间接影响：接入支付、接入广告、申请某些平台的合作，都会要求提供备案号。没有备案，这些路都走不通。
给新站的建议
域名注册完、服务器买好，第一件事就是去备案，别等网站做完了才想起来。备案要两三周，这段时间正好用来做内容。
备案期间可以先把站搭在本地或者临时环境，把内容和功能做好，备案一通过就直接上线，不浪费时间。
备案信息如实填，别想着取巧。信息不实被查到，重新备案更麻烦。
把备案号记在一个固定位置，做新站或者换服务器时直接查，别每次都翻邮箱找。
最后，备案只是合规的第一步。内容合规、数据合规、经营合规，这些都要跟着做。备案号不是护身符，只是入场券。
